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Accueil Politique

Projets sanitaires du gouvernement pour 2023 :le PPA-CI se demande quโ€™est ce qui fait tant courir le gouvernement

admin par admin
26 janvier 2023
en Politique
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Projets sanitaires du gouvernement pour 2023 :le PPA-CI se demande quโ€™est ce qui fait tant courir le gouvernement
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๐™‹๐™ง๐™ค๐™ฅ๐™ค๐™จ ๐™ก๐™ž๐™ข๐™ž๐™ฃ๐™–๐™ž๐™ง๐™š๐™จ ๐™ก๐™ช๐™จ ๐™ฅ๐™–๐™ง ๐™ก๐™š ๐™‹๐™ง. ๐™๐™Š๐™๐™๐™Š๐™ ๐™๐™ค๐™ช๐™จ๐™จ๐™–๐™ž๐™ฃ๐™ฉ, ๐™‘๐™ž๐™˜๐™š-๐™ฅ๐™ง๐™š๐™จ๐™ž๐™™๐™š๐™ฃ๐™ฉ ๐™€๐™ญรฉ๐™˜๐™ช๐™ฉ๐™ž๐™› ๐™š๐™ฃ ๐™˜๐™๐™–๐™ง๐™œ๐™š ๐™™๐™š ๐™ก๐™– ๐™‹๐™ค๐™ก๐™ž๐™ฉ๐™ž๐™ฆ๐™ช๐™š ๐™™๐™š ๐™ก๐™– ๐™จ๐™–๐™ฃ๐™ฉ๐™šฬ

Mesdames et messieurs les membres de la haute direction du Parti,
Mesdames et messieurs les journalistes et hommes des mรฉdias,
Mesdames et messieurs,

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4e mandat dโ€™Alassane Ouattara : un mandat comme ยซ Je mโ€™en fous, il nโ€™y a rien en face ยป

Je voudrais, au nom de son excellence le Prรฉsident Laurent GBAGBO et de lโ€™ensemble de la direction, des militantes et militants du PPA-CI remercier nos partenaires du monde des medias et de la communication pour leur intรฉrรชt de plus en plus croissant pour la Tribune du PPA-CI. Votre prรฉsence remarquable ce matin en constitue le plus grand tรฉmoignage. Merci de transmettre aux responsables de vos diffรฉrentes maisons de presse. Merci de faire avancer la dรฉmocratie dans notre pays en facilitant lโ€™exercice de la contradiction qui lui est substantielle.

Nous avons dรฉcidรฉ, au PPA-CI, de jouer pleinement sans faiblesse notre rรดle dโ€™opposant en รฉtant critique de lโ€™action gouvernementale et en proposant des solutions alternatives crรฉdibles qui nous prรฉparent ร  lโ€™exercice du pouvoir dโ€™Etat. La Tribune du PPA-CI a รฉtรฉ crรฉรฉ ร  cette fin. Dans un prรฉcรฉdent numรฉro de la tribune, nous avons relevรฉ les faiblesses le PND 2023-2025. Les prochains numรฉros seront consacrรฉs ร  lโ€™analyse critique de la feuille de route du gouvernement 2023.

A ce propos, le rendez-vous de ce jour va consister essentiellement ร  donner le point de vue du PPA-CI sur des รฉlรฉments concernant la politique de santรฉ du gouvernement, dans ce qui a รฉtรฉ appelรฉ la ยซ feuille de route du gouvernement 2023 ยป.

Ainsi nous analyserons successivement :

๐Ÿญ) ๐—น๐—ฎ ๐—ฟ๐—ฒ๐—ณ๐—ผ๐—ฟ๐—บ๐—ฒ ๐—ต๐—ผ๐˜€๐—ฝ๐—ถ๐˜๐—ฎ๐—น๐—ถ๐—ฒ๐—ฟ๐—ฒ ๐—ฑ๐—ฒ ๐—น๐—ฎ ๐—น๐—ผ๐—ถ ๐Ÿฎ๐Ÿฌ๐Ÿญ๐Ÿต-๐Ÿฒ๐Ÿณ๐Ÿด ๐—ฑ๐˜‚ ๐Ÿฎ๐Ÿฏ ๐—ท๐˜‚๐—ถ๐—น๐—น๐—ฒ๐˜ ๐Ÿฎ๐Ÿฌ๐Ÿญ๐Ÿต assortie des dรฉcrets
-2021-465 portant organisation du Ministรจre de la santรฉ, de lโ€™hygiรจne publique et de la Couverture mรฉdicale,
2021-756 portant attribution, organisation et fonctionnement des รฉtablissements publics hospitaliers nationaux

  • 2021-757 portant attribution, organisation et fonctionnement des รฉtablissements publics hospitaliers rรฉgionaux. Cette rรฉforme a toutes les allures dโ€™une privatisation de la santรฉ.

๐Ÿฎ) ๐—น๐—ฒ ๐—ฝ๐—ฟ๐—ผ๐—ด๐—ฟ๐—ฎ๐—บ๐—บ๐—ฒ ๐—ฑ๐—ฒ ๐—ฐ๐—ผ๐—ป๐˜€๐˜๐—ฟ๐˜‚๐—ฐ๐˜๐—ถ๐—ผ๐—ป, ๐—ฟ๐—ฒ๐—ต๐—ฎ๐—ฏ๐—ถ๐—น๐—ถ๐˜๐—ฎ๐˜๐—ถ๐—ผ๐—ป, ๐—ฒ๐˜ ๐—ฑโ€™๐—ฒ๐—พ๐˜‚๐—ถ๐—ฝ๐—ฒ๐—บ๐—ฒ๐—ป๐˜ ๐—ฑโ€™๐˜‚๐—ป๐—ฒ ๐—ฐ๐—ถ๐—ป๐—พ๐˜‚๐—ฎ๐—ป๐˜๐—ฎ๐—ถ๐—ป๐—ฒ ๐—ฑโ€™๐—ฒ๐˜๐—ฎ๐—ฏ๐—น๐—ถ๐˜€๐˜€๐—ฒ๐—บ๐—ฒ๐—ป๐˜ ๐—ต๐—ผ๐˜€๐—ฝ๐—ถ๐˜๐—ฎ๐—น๐—ถ๐—ฒ๐—ฟ๐˜€ ๐—ฒ๐˜ ๐—ฑ๐—ฒ ๐˜€๐—ถ๐˜… ๐—ฐ๐—ฒ๐—ป๐˜ (๐Ÿฒ๐Ÿฌ๐Ÿฌ) ๐—ฐ๐—ฒ๐—ป๐˜๐—ฟ๐—ฒ๐˜€ ๐—ฑ๐—ฒ ๐˜€๐—ฎ๐—ป๐˜๐—ฒ. Pour le PPA-CI, ce programme prรฉsente de nombreuses insuffisances.

๐Ÿฏ) ๐—น๐—ฎ ๐—ณ๐—ผ๐—ฟ๐—บ๐—ฎ๐˜๐—ถ๐—ผ๐—ป ๐—ฑ๐—ฒ ๐Ÿด๐Ÿฌ ๐—บ๐—ฒ๐—ฑ๐—ฒ๐—ฐ๐—ถ๐—ป๐˜€ ๐—ด๐—ฒ๐—ป๐—ฒ๐—ฟ๐—ฎ๐—น๐—ถ๐˜€๐˜๐—ฒ๐˜€, ๐—ฎ ๐—น๐—ฎ ๐—ฐ๐—ต๐—ถ๐—ฟ๐˜‚๐—ฟ๐—ด๐—ถ๐—ฒ ยซ ๐—ฒ๐˜€๐˜€๐—ฒ๐—ป๐˜๐—ถ๐—ฒ๐—น๐—น๐—ฒ ๐˜€๐˜‚๐—ฟ ๐˜€๐—ถ๐˜๐—ฒ๐˜€ยปtelle que demandรฉe aux districts sanitaires par le Directeur de la coordination du programme de la santรฉ Mรจre-enfant. Le PPA-CI sโ€™interroge sur la pertinence dโ€™une telle proposition

๐—œ- ๐—Ÿ๐—” ๐—ฅ๐—˜๐—™๐—ข๐—ฅ๐— ๐—˜ ๐—›๐—ข๐—ฆ๐—ฃ๐—œ๐—ง๐—”๐—Ÿ๐—œ๐—˜๐—ฅ๐—˜

La loi nยฐ 2019-678 du 23 juillet 2019 est le cadre juridique qui encadre cette rรฉforme hospitaliรจre.

Une rรฉforme est un ensemble dโ€™activitรฉs devant induire un changement structurant des modes de fonctionnement et de gouvernance des hรดpitaux. Son but est dโ€™amรฉliorer la performance, lโ€™efficacitรฉ, lโ€™efficience et lโ€™รฉquitรฉ du systรจme hospitalier qui doit garder sa mission sociale.

En effet, toute organisation qui fonctionne se dote de moyens dโ€™รฉvaluation, afin dโ€™apprรฉcier les rรฉsultats pour lesquelles elle a รฉtรฉ mise en place. Dans le cas dโ€™espรจce, cette rรฉforme succรจde ร  celle de 2001. Pour explication, une premiรจre rรฉforme avait รฉtรฉ faite en 2001 par feu le Pr Nโ€™dori ministre de la santรฉ de SEM Laurent Gbagbo. Cette rรฉforme ne concernait, dans un premier temps, que les hรดpitaux de niveau notamment les CHU qui sont la vitrine du systรจme de soins. Elle proposait un changement de gouvernance dans lโ€™administration des hรดpitaux. Lโ€™administrations financiรจre des CHU ร  cette รฉpoque posait de nombreux problรจmes. A dรฉfaut de personnel qualifiรฉ ร  cette fin, la gestion des hรดpitaux faisait lโ€™objet de plusieurs expรฉriences. A quelques exceptions prรจs, les Administrateurs des services hospitaliers, formรฉs dโ€™abord ร  Rennes puis ร  lโ€™ENA de Cรดte dโ€™Ivoire nโ€™assuraient pas la totalitรฉ des besoins en personnel qualifiรฉ pour diriger les hรดpitaux. Cโ€™est pour lโ€™on a assistรฉ ร  cette pรฉriode ร  ce que lโ€™on pourrait appeler la ยซ valse des directeurs ยป avec lโ€™รจre des militaires suivie de lโ€™รจre des prรฉfets. Lโ€™affaire dite des ยซ 18 milliards de lโ€™UE dรฉtournรฉs ยป va mettre ร  nue les faiblesses de ces expรฉriences managรฉriales.

Cโ€™est la raison pour laquelle la rรฉforme 2001 mettait le mรฉdecin traitant au centre des dรฉcisions en le nommant Directeur Gรฉnรฉral (article 10) et Directeur Mรฉdical et scientifique aprรจs lui avoir fait apprendre les rudiments de la gestion administrative (6 mois dโ€™รฉtudes et de stage au CAMPC). En outre une Commission Mรฉdicale dโ€™ร‰tablissement (CME) et un Directeur des Soins Infirmiers (DSI) accompagnaient la DMS et la CME pour la planification, la conception du Projet dโ€™ร‰tablissement, ainsi que pour la planification de la Formation Continue. Dans cette rรฉforme, si le DG restait lโ€™ordonnateur, le contrรดle de lโ€™รฉtat se faisait par un contrรดleur budgรฉtaire et un Directeur Administratif et Financier, 2 fonctionnaires du Ministรจre de lโ€™รฉconomie et des finances.

Au total cette rรฉforme, en donnant une place prรฉpondรฉrante au mรฉdecin soignant par rapport au financier (qui par dรฉformation professionnelle rรฉsume tout en gain), voulait dโ€™abord privilรฉgier le bien-รชtre du patient par rapport aux rรฉsultats purement รฉconomiques, dans la droite ligne de la politique socialiste prรดnรฉe par lโ€™ex FPI de SEM Laurent Gbagbo. En effet qui mieux que le mรฉdecin traitant peut prรฉtendre connaรฎtre et/ou comprendre les problรจmes physiques, psychiques et environnementaux de son patient ?

A ce stade de notre propos les questionnements suivants se posent ร  nous : Cette rรฉforme de 2001 avait-elle pรฉchรฉ dans sa gouvernance ? Cette rรฉforme de 2001 nโ€™avait-elle pas atteint les objectifs attendus ?

Les rรฉponses ร  ces prรฉoccupations sont dโ€™autant plus importantes quโ€™elles peuvent permettre de comprendre ou non la pertinence de la mise en route dโ€™une nouvelle rรฉforme.

1) la rรฉforme de 2001 a-t-elle pรฉchรฉ dans sa gouvernance ?

Nous pouvons rรฉpondre non car le mode de gestion dans lโ€™organigramme de la nouvelle rรฉforme portรฉe par la loi 2019-678 du 23/07/2019, ne diffรจre pas de celui du dรฉcret de 2001 en dehors de lโ€™article nยฐ 71 qui stipule maintenant que le Directeur est nommรฉ aprรจs appel ร  candidature (ce qui ouvre la candidature ร  tous financier, mรฉdecin ou pas).

Toutes les entitรฉs dirigeantes : le Directeur gรฉnรฉral, le Directeur Mรฉdical et scientifique ou encore la Direction des soins infirmiers sont maintenues. Le systรจme de gestion nโ€™a pas changรฉ non plus

2) la rรฉforme de 2001 nโ€™avait-elle pas atteint ses objectifs ? ร€ savoir la rรฉactivitรฉ des รฉtablissements dans la prise en charge des affections courantes et lโ€™offre de service de qualitรฉ et de la modernisation du service public.

A cette question notre rรฉponse est mitigรฉe parce que ร  la vรฉritรฉ si les prestations de soins รฉtaient de si mauvaise qualitรฉ dans nos centres hospitaliers de type II et III lโ€™explication venait en grande partie des consรฉquences de la rรฉbellion armรฉe.

a) en zone CNO

Pendant la rรฉbellion et la pรฉriode post-rรฉbellion immรฉdiate, toutes les infrastructures administratives et sanitaires ont subi beaucoup de dรฉgรขts. La vรฉritรฉ est quโ€™elles ont รฉtรฉ vandalisรฉes, le matรฉriel de construction abรฎmรฉ, arrachรฉ ; les รฉquipements volรฉs.Les ressources humaines ont fui leurs postes pour prรฉserver leurs vies et celles de leurs familles. Il nโ€™y avait pratiquement plus de structures sanitaires en dehors des ONG.

b) en zone gouvernementale

On peut facilement comprendre que la rรฉforme nโ€™a pas eu les rรฉsultats escomptรฉs en terme de service de qualitรฉ parce que le dรฉplacement des populations des zones occupรฉes par la rรฉbellion vers les zones gouvernementales a bouleversรฉ toutes les prรฉvisions en terme de prise en charge des malades. La demande dans cette zone sโ€™est trouvรฉe plus grande que lโ€™offre. Malgrรฉ cela, la rรฉforme de 2011 a permis dโ€™amortir le choc nรฉ du dรฉsรฉquilibre entre ka demande et lโ€™offre dans un contexte difficile. Lโ€™รฉtat de guerre a eu รฉgalement pour consรฉquence de retarder le programme dโ€™investissement qui devrait soutenir la rรฉforme de 2001.

Plus de 12 ans aprรจs la prise du pouvoir par le RHDP, nโ€™a pas pu รฉlaborer une politique pour juguler les consรฉquences de sa rรฉbellion au niveau sanitaire. Nous en voulons pour preuves les diffรฉrents chiffres donnรฉs par le rapport annuel sur la situation sanitaire (RASS 2020,รฉd 2021) :

Or :

  • en 2019 seuls 45 % des districts sanitaires avaient un ratio au-dessus de la norme concernant les ESPC.
  • 30% des populations sont ร  plus de 5 km des centres de santรฉ
    -647 dรฉcรจs/1000 accouchements, des mortalitรฉs infanto-juvรฉniles, et nรฉonatales respectivement รฉlevรฉes ร  79/1000 et 30/1000. Lโ€™un des taux les plus รฉlevรฉs dโ€™Afrique.
    -une espรฉrance de vie autour de 54 ans :lโ€™une des plus faibles dโ€™Afrique
    -en 2020 aucune rรฉgion sanitaire nโ€™avait atteint la norme exigรฉe de 23 personnels de santรฉ toute qualification confondue/10 000 hts. La densitรฉ nationale reste trรจs basse, autour de 9.

Si ces รฉvรจnements citรฉs prรฉcรฉdemment nโ€™avaient pas existรฉ, il aurait รฉtรฉ facile de juger objectivement la performance de la rรฉforme 2001. Hors ces รฉvรจnements ont รฉtรฉ rรฉels et ont impactรฉ la performance de cette rรฉforme.

Au total on peut retenir sur ces 2 questions, que la gouvernance nโ€™รฉtait pas en cause et que la performance avait รฉtรฉ impactรฉe par des รฉvรจnements imprรฉvus. Donc nous nous posons la question de savoir pourquoi une rรฉforme dโ€™une telle envergure qui, dโ€™un tenant touche ร  toutes les structures hospitaliรจres quโ€™elles soient universitaire, rรฉgionales ou privรฉes ?

Le PPA-CI se demande, comment un pays qui a ร  la fois un indice de dรฉveloppement aussi mauvais (classรฉ 165e sur 169 pays) que ses indicateurs de santรฉ (181e sur 195 pays classรฉs), ne peut-il pas comprendre que la prioritรฉ pour ses populations cโ€™est :

-lโ€™accรจs facile aux soins de santรฉ
-lโ€™accรจs facile aux mรฉdicaments de 1รจre nรฉcessitรฉ
-un environnement et une hygiรจne de vie satisfaisants
-vivre avec une ration alimentation suffisante et รฉquilibrรฉe quotidienne.

Le PPA-CI se demande si nos gouvernants vivent dans un autre monde? Ou si le bien-รชtre du peuple nโ€™est pas le premier de leur soucis? Le PPA-CI dรฉnonce ce manque dโ€™รฉgards des gouvernants envers les populations. Sinon comment comprendre cette rรฉforme hospitaliรจre dโ€™envergure ร  la fois sur le public et le privรฉ au dรฉtriment de mesures simples, urgentes qui consistent ร  รฉquiper progressivement et de maniรจre planifiรฉe les nombreuses structures sanitaires des districts en manque de personnel, de laboratoire de microbiologie, dโ€™imagerie et mรชme dโ€™ambulances; avant de penser ร  une rรฉforme hospitaliรจre qui si elle รฉtait faite, devra รชtre progressive .

Le RASS 2020 รฉd 2021 est clair ร  ce sujet. On note

-96 services dโ€™imagerie (SI) sont rรฉpertoriรฉs sur le territoire national pour les รฉtablissements publics soit un ratio de 1 SI/339 148 hts avec les pires ratios dans le Tonkpi, le Nawa et Abidjan.
-seuls 40 % des districts sanitaires ont atteint la norme dโ€™1 mรฉdecin/ 10 000 hts.
-1 bloc opรฉratoire fonctionnel pour 218 624 hts
-1 laboratoire de microbiologie/110 680 hts.
-1 ambulance pour environ 4 รฉtablissements sanitaires
-de nombreux districts sanitaires de taille nโ€™ont ni bloc, ni service dโ€™imagerie ni laboratoire pour fonctionner de maniรจre adรฉquate et continuent dโ€™รฉvacuer les malades qui auraient pu รชtre traitรฉ sur place ร  condition que les parents en aient les moyens. Ce sont Korhogo2, Botro, Transsua, Tehini, Doropo etc.

A lโ€™analyse de ces renseignements donnรฉs par les services du gouvernement lui mรชme, point nโ€™est besoin dโ€™รชtre un spรฉcialiste de la planification pour situer les vraies prioritรฉs du systรจme sanitaire Ivoirien. Ces prioritรฉs ne sont pas dโ€™entreprendre maintenant, illico presto, une rรฉforme sur les hรดpitaux gรฉnรฉraux et nationaux mais dโ€™amรฉliorer dโ€™abord les piliers du systรจme ร  savoir:

-la gouvernance
-les infrastructures et lโ€™organisation des soins
-le stockage et le circuit des mรฉdicaments
-le systรจme dโ€™information mรฉdicale
-la recherche mรฉdicale.
-le systรจme dโ€™assurance et de sรฉcuritรฉ sociale.

Ailleurs, concernant cette rรฉforme le PPA-CI sโ€™interroge sur certains articles, en particulier les nยฐ 30, 31, de la section 10 et le 49 concernant la coopรฉration inter-hospitaliรจre.

Article nยฐ 30: lโ€™EPH conclue avec des EHP qui participent ou non au service public, des accords pour 1 ou plusieurs objectifs leur permettant dโ€™amรฉliorer la qualitรฉ de leur prestations.

Article nยฐ31: dans le cadre des missions qui lui sont imparties, lโ€™EPH peut participer ร  des actions de coopรฉration inter-hospitaliรจre nationale ou internationale avec les personnes morales de droit public ou privรฉ.

Article nยฐ 49: lโ€™EHP peut รชtre admis ร  assurer lโ€™exรฉcution du service public hospitalier par une convention de dรฉlรฉgation. Les modalitรฉs dโ€™exรฉcution du service public hospitalier sont dรฉfinies par dรฉcret.
De tout temps la coopรฉration a existรฉ dans notre pays et elle se faisait entre les ministรจres concernรฉs des pays en particulier les ministรจres de la santรฉ, de lโ€™enseignement supรฉrieur. Cโ€™est cette coopรฉration entre รฉtats qui a fait ses preuves et qui ร  permis lโ€™excellente formation de la plupart des cadres du pays.

Le PPA-CI sโ€™interroge, puisque la coopรฉration entre รฉtats a toujours bien fonctionnรฉ depuis les indรฉpendances. ร€ quoi obรฉit ce nouveau type de coopรฉration avec des structures privรฉes internationales?

Est-ce pour laisser la gestion des hรดpitaux publics progressivement aux mains dโ€™entitรฉs privรฉes? Est-ce pour quโ€™ร  moyen, ou long terme, lโ€™รฉtat se dรฉsengage de la gestion des hรดpitaux publics? Ce qui ne rendrait plus le droit ร  la santรฉ รฉquitable pour tous, รฉtant entendu quโ€™un privรฉ nโ€™a jamais รฉtรฉ un mรฉcรจne et que la recherche du bรฉnรฉfice est son objectif principal.

Si cโ€™รฉtait lโ€™objectif inavouรฉ de cette rรฉforme, nous tenons ร  rappeler aux gouvernants actuels que la constitution de 2016 dispose en ses articles 9 ยซ toute personne a droit ร  lโ€™รฉducation, ร  la formation professionnelle. Toute personne a รฉgalement droit ร  un accรจs aux services de santรฉ ยป et 32 ยซlโ€™รฉtat sโ€™engage ร  garantir les besoins spรฉcifiques des personnes vulnรฉrables. Il prend des mesures nรฉcessaires pour prรฉvenir la vulnรฉrabilitรฉ des enfants, des femmes, des personnes รขgรฉes et des personnes en situation de handicap. Il sโ€™engage pour ces personnes ร  garantir lโ€™accรจs aux services de santรฉ, lโ€™รฉducation, ร  lโ€™emploi ร  la culture ; au sport et aux loisirs ยป.

-En vertu des dispositions de la constitution, le PPA-CI ne saurait tolรฉrer cette รฉniรจme mesure de privatisation qui sโ€™annonce ร  lโ€™horizon, dans un secteur clรฉ comme celui de la santรฉ.
-Il dรฉnonce la violation du droit ร  la santรฉ que cette rรฉforme dans ses articles nยฐ 30, 31, et 49 peut entraรฎner ร  terme pour les Ivoiriens.
-Il reste solidaire des organisations de la santรฉ qui ร  lโ€™annonce de la rรฉforme sโ€™รฉtaient posรฉ la question de savoir sโ€™il ne sโ€™agissait pas dโ€™une privatisation qui ne dit pas son nom.

Enfin le PPA-CI propose:

1) de redresser de maniรจre prioritaire et urgente les piliers du systรจme sanitaire que le RHDP a construit lamentablement depuis 21 ans, faisant avouer rรฉcemment ร  son 1er responsable de la santรฉ que le systรจme รฉtait ร  lโ€™agonie. Ces piliers essentiels sont nous le rรฉpรฉtons:

-la gouvernance
-les infrastructures et lโ€™organisation des soins
-le stockage et le circuit des mรฉdicaments
-le systรจme dโ€™information mรฉdicale
-la recherche mรฉdicale.
-le systรจme dโ€™assurance et de sรฉcuritรฉ sociale.

2) de retirer les articles 30, 31, 49 dans la rรฉforme.

3) de nโ€™effectuer aucune rรฉforme des hรดpitaux privilรฉgiant lโ€™apport de partenaires privรฉs au dรฉtriment des prรฉrogatives rรฉgaliennes de lโ€™รฉtat.

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Depuis 2019 les gouvernements successifs du Prรฉsident Ouattara annoncent un vaste programme de construction, rรฉhabilitation et dโ€™รฉquipement dโ€™une 50aine dโ€™รฉtablissements hospitaliers et de 600 รฉtablissements sanitaires. Cette annonce, faite la 1รจre fois par feu le 1er ministre Coulibaly Gon lors de la pose de la 1รจre pierre du CHR dโ€™Aboisso, a suivi son cours jusquโ€™en 2022 avec la livraison de lโ€™hรดpital gรฉnรฉral de Dananรฉ et du CHR de Man par lโ€™actuel 1er ministre Achi Patrick.

Ce programme prรฉvoyait dans la foulรฉe, la construction dโ€™une vingtaine dโ€™hรดpitaux modernes : 9 sur lโ€™ensemble du territoire et 3 hรดpitaux militaires ร  Bouakรฉ, Daloa et Korhogo. Il prรฉvoyait aussi, un renforcement de lโ€™offre de santรฉ dans le Sud Comoรฉ avec la construction du plus grand centre de radiothรฉrapie, dโ€™oncologie mรฉdicale dโ€™Afrique de lโ€™Ouest. Ce programme avait รฉtรฉ รฉvaluรฉ ร  minima ร  800 milliards de francs.

4 ans aprรจs le lancement du vaste programme quel bilan peut-on faire? En attendant que les registres des diffรฉrents services soient accessibles, on peut se faire une idรฉe du bilan dโ€™activitรฉ dโ€™une structure de soins quel que soit son niveau dโ€™importance en utilisant la mรฉthodologie du questionnaire, assez facile ร  rรฉaliser sur le terrain. On pose des questions simples aux usagers et aux ressources humaines des diffรฉrentes structures et on leur demande de rรฉpondre par lโ€™affirmative, par la nรฉgative ou lโ€™ignorance. Par exemple:
-les populations aprรจs la joie des premiers instants de lโ€™inauguration, ont-elles plus facilement accรจs aux soins?
-les prestations de soins se sont-elles amรฉliorรฉes ? Par le rapport du nombre de rรฉfรฉrences.
-les urgences sont-elles prises en charge avec plus de cรฉlรฉritรฉ?
-quโ€™est devenue la charge de travail du personnel ressource?

A partir de cette mรฉthodologie de travail, nous avons voulu chers amis des mรฉdias que nous apprรฉcions ensemble la situation dans les 4 CHR construits les plus rรฉcemment. Il sโ€™agit des CHR dโ€™Aboisso, dโ€™Adzopรฉ, de Yamoussoukro et de Man.

A) Le CHR dโ€™Aboisso:

Construit sur une superficie de 10 ha, avec une capacitรฉ ร  plein rรฉgime de 198 lits. Il sโ€™agit dโ€™une structure hospitaliรจre qui ร  lโ€™ouverture avait รฉtรฉ รฉquipรฉ de la plupart des services dโ€™un hรดpital moderne.
Aprรจs 1 an de mise en fonction, le constat est le suivant :
-certaines explorations mรฉdicales ne peuvent se pratiquer, cas de lโ€™endoscopie,
-lโ€™imagerie avec le Scanner qui faisait la fiertรฉ de ceux qui avaient ouvert le centre est en panne depuis environ 3 mois maintenant.
-le personnel mรฉdical et paramรฉdical est en sous effectif. En effet dans des structures de niveau II et/ou III, pour que la charge de travail soit moins contraignante il est bon de respecter ou de sโ€™approcher de la rรจgle dโ€™1 infirmier/ 4 ร  6 lits dโ€™hospitalisation au risque de dรฉmotiver rapidement les agents.

B) Le CHR dโ€™Adzopรฉ:

Depuis son ouverture le 08 avril 2022, fonctionne en sous rรฉgime ร  cause de la pรฉnurie dโ€™effectif, la section chirurgie nโ€™arrive pas ร  sโ€™occuper de la plupart des cas, toujours ร  cause du sous effectif. Malgrรฉ une capacitรฉ de 150 lits en plein rรฉgime.

C) Le CHR de Yamoussoukro:

Bรขti sur une surface de 2,25 ha depuis janvier 2015. Situรฉ au cล“ur de la capitale politique, est dรฉpassรฉ dans sa capacitรฉ de fonctionnement. Pour preuve lโ€™accident de la voie publique qui a eu lieu le jeudi 5 janvier 2023 ร  Yamoussoukro avec environ 70 victimes dont 14 morts des suites immรฉdiates de lโ€™accident sans compter les diffรฉrents cas dโ€™handicapรฉs engendrรฉs.
Le CHR ayant montrรฉ ses insuffisances, cโ€™est lโ€™hรดpital Moscati et les hรดpitaux de Bouakรฉ qui ont accueilli la majoritรฉ des victimes.

D) Le CHR de Man:

Livrรฉ depuis le 22 dรฉcembre 2022, dรฉmarre progressivement service aprรจs service ร  cause du manque de personnel. Mais on peut dรฉjร  deviner que dans un futur proche, certains services comme le service de rรฉanimation (6 lits) seront vite dรฉpassรฉs.

Pour 2023, le gouvernement prรฉvoit la construction de 2 CHU supplรฉmentaires, lโ€™un ร  Abobo et lโ€™autre ร  Korhogo pour des coรปts cumulรฉs de 160 milliards et prรฉvoit la construction du plus ยซgrandยป centre de radiothรฉrapie et dโ€™oncologie mรฉdicale dโ€™Afrique de lโ€™ouest, estimรฉ ร  82 milliards.

Le PPA-CI se demande quโ€™est ce qui fait tant courir le gouvernement?

Tant de grands projets qui se tรฉlescopent. Alors que le minimum dโ€™รฉvaluation de ces projets finis et livrรฉs permet, mรชme au non spรฉcialiste de se rendre compte que:

-il y a dโ€™รฉnormes insuffisances dans la gestion de ces centres, insuffisances dues ร  lโ€™imprรฉvoyance des dirigeants et cโ€™est pourquoi le PPA-CI fait sien lโ€™adage ยซgouverner cโ€™est prรฉvoir.ยป
-les personnes ressources nโ€™avaient pas รฉtรฉ programmรฉes en nombre suffisant pour ces structures
-la maintenance pour le plateau technique fait dรฉfaut sinon comment comprendre que le scanner soit en panne depuis 3 mois ร  Aboisso aprรจs seulement 1an dโ€™ouverture.

Quโ€™est ce qui fait donc tant courir le gouvernement?

Est-ce rรฉellement le bien-รชtre du peuple? Le PPA-CI peut en douter lรฉgitimement car si tel รฉtait lโ€™objectif, pourquoi continuer ร  doter le seul Abidjan de CHU, Pourquoi construire un autre centre de radiothรฉrapie et dโ€™oncologie mรฉdicale (le centre A Ouattara รฉtant ร  Cocody), ร  Grand Bassam devenue une banlieue dโ€™Abidjan? Pourquoi concentrer la plupart des grandes ล“uvres ร  Abidjan seulement? On peut penser avec un brin dโ€™ironie que, pour ce gouvernement le district dโ€™Abidjan rรฉsume la Cรดte dโ€™Ivoire. Pourquoi sโ€™obstiner ร  faire une sorte de ยซcourse au projetsยป comme si le portefeuille de lโ€™รฉtat รฉtait intarissable? Nous sommes si je ne mโ€™abuse autour de 22 000 milliards de francs de dettes(pour la plupart) รฉtrangรจres.

Cโ€™est ร  se demander sโ€™il nโ€™y a pas ยซun plan communยป pour la dette!!!!!.

Le PPA-CI pour sa part, pense que:

-toutes les populations autochtones et allogรจnes rรฉsidant sur le territoire Ivoirien, ont le mรชme droit ร  une santรฉ de qualitรฉ, quโ€™elles soient rรฉsidentes dโ€™Abidjan ou pas. Cโ€™est la raison pour laquelle SEM Laurent GBAGBO dรจs sa prise du pouvoir en 2000, avait fait voter la loi nยฐ2001-636 du 09 octobre 2001 en faveur de lโ€™AMU dont nous voyons depuis 2019 la mise en place dโ€™une pรขle copie.

-10 grandes rรฉgions sanitaires calquรฉes sur 10 rรฉgions administratives devraient permettre une meilleure gouvernance sanitaire de notre pays avec un accรจs plus facile aux soins de bonne qualitรฉ.

Enfin le PPA-CI exhorte le gouvernement ร  adopter la mรฉthodologie sacro-sainte qui a fait ses preuves de tout temps depuis lโ€™institution des projets : on projette, on rรฉalise concrรจtement le projet, on supervise, puis on รฉvalue le projet avant toute dรฉcision future. Cโ€™est le moyen le plus sรปr de contrรดler ses finances dixit les financiers.

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Cette partie de notre exposรฉ est la partie la plus technique car elle concerne lโ€™aspect mรฉdical. Jโ€™ai รฉtรฉ agrรฉablement surpris de la ยซ levรฉe de boucliers ยป que la demande du directeur coordinateur du secteur Mรจre-enfant a suscitรฉ dans les diffรฉrents milieux politiques mon parti le PPA-CI en tรชte comme toujours pour revendiquer lorsquโ€™il y a atteinte aux droits de lโ€™homme, et aussi dans le milieu mรฉdical.

De quoi sโ€™agit-il?

En conformitรฉ avec sa feuille de route 2023 le gouvernement ร  prรฉvu le renforcement des capacitรฉs de 80 mรฉdecins gรฉnรฉralistes afin de les former ร  la chirurgie essentielle. La note ne prรฉcise pas plus la raison de cette dรฉcision ni la destination de ces 80 mรฉdecins au terme de leur formation.

Une note de ce type, pose 2 problรจmes:
-le problรจme de la formation acadรฉmique des mรฉdecins spรฉcialistes qui dรฉbouche sur
-le problรจme de la qualitรฉ des soins ร  proposer aux Ivoiriens.

Avant de donner la position de notre parti le PPA-CI, vous permettrez amis de la presse que je revienne briรจvement sur le cursus des mรฉdecins et spรฉcialistes en dehors des mรฉdecins universitaires.

1) la formation acadรฉmique

Lโ€™รฉtudiant ne devient mรฉdecin quโ€™aprรจs sโ€™รชtre inscrit dans une des 2 Ufrs des sciences mรฉdicales du pays. Il va valider les 6 annรฉes (Licence, maรฎtrise) et les annรฉes de doctorat qui lui permettent de soutenir une thรจse dโ€™exercice. Son parcours sous la tutelle du ministรจre de lโ€™enseignement supรฉrieur sโ€™achรจve lร  dans un 1er temps.
Mรฉdecin il entre en fonction sous la tutelle du ministรจre de la santรฉ.
Sโ€™il souhaite approfondir ses connaissances mรฉdicales dans une discipline mรฉdicale donnรฉe alors il retourne ร  lโ€™Ufr au ministรจre de lโ€™enseignement supรฉrieur pour รฉtudier la spรฉcialitรฉ.

A ce niveau il est important de savoir que la Cรดte dโ€™Ivoire, membre de la CEDEAO, est membre de fait de Lโ€™Organisation Ouest Africaine de la Santรฉ (OOAS) et elle y participe au haut niveau par le ministre de la santรฉ. Tout cela pour faire comprendre que notre pays est liรฉ par des accords, en particulier en matiรจre de formation des mรฉdecins avec les autres pays membres de la CEDEAO.

Cet accord a consistรฉ en une harmonisation des curricula de formation des spรฉcialistes en mรฉdecine. Autrement dit, tous les spรฉcialistes en mรฉdecine de nos pays sont formรฉs dans les Ufrs selon le mรชme programme de cours comprenant le mรชme nombre dโ€™heures de cours thรฉoriques, de stages cliniques validant sur 4 ans aprรจs le titre de docteur en mรฉdecine. Le tout couronnรฉ par un mรฉmoire de fin de cycle.

De ce qui prรฉcรจde, on constate que le spรฉcialiste en mรฉdecine ne peut se dรฉcrรฉter (quoique le dรฉcret fusse considรฉrรฉ comme divin, un temps donnรฉ), encore moins รชtre nommรฉ par une quelconque autoritรฉ administrative.

2) la qualitรฉ des soins proposรฉe aux Ivoiriens

Nous permet dโ€™entamer le dรฉbat parce quโ€™on peut comprendre que les autoritรฉs administratives puissent ne pas maรฎtriser la formation du spรฉcialiste. Dans ce cas cโ€™est aux enseignants de lโ€™Ufr des sciences mรฉdicales, aux responsables des sociรฉtรฉs savantes, aux syndicats des mรฉdecins, voire au conseil de lโ€™ordre, de clarifier, dโ€™apporter des rectifications pour faire respecter les rรจgles de formation et dโ€™exercice du mรฉtier en vue de lโ€™obtention de soins de qualitรฉ.

Nous avons รฉtรฉ heureux dans un premier temps, de constater que la SOGOCI et certains enseignants de lโ€™Ufr des sciences mรฉdicales se soient impliquรฉs dans le projet depuis 6 mois dixit le rapport de la SOGOCI et je cite:
Chers confrรจres, sur instruction du Pr Boni, je voudrais donner la vision de notre sociรฉtรฉ savanteโ€ฆ.. Nous travaillons depuis plus de 6 mois sur le projet dโ€™appui au renforcement aux RH pour lโ€™offre des soins obstรฉtricaux 2023-2025โ€ฆโ€ฆ. Ce projet se dรฉcline en 3 axes
-renforcement permanent en RH
-sรฉlection des mรฉdecins gรฉnรฉralistes ร  former sur stimulateurs pendant 2 mois avant le dรฉploiement sur sites,
-supervisions mensuelles
-intรฉgration aprรจs 1 ร  2 ans du diplรดme de spรฉcialiste avec facilitation pour le Probatoire et les frais dโ€™inscription.

De plus la SOGOCI ne sโ€™arrรชte pas lร . Elle continue en apportant pratiquement son soutien au ministรจre. Il ne sโ€™agit pas de faire une formation au rabais pour rรฉaliser une cรฉsarienne ,mais dโ€™une formation de qualitรฉ en soins obstรฉtricaux et nรฉo-nataux dโ€™urgence. Cette dรฉclaration est ร  lโ€™opposรฉ de la note du ministรจre. En qui croire?

Pour le PPA-CI cette dรฉclaration dโ€™une sociรฉtรฉ savante de renommรฉ comme la SOGOCI, couplรฉe du mutisme du syndicat des mรฉdecins et de lโ€™ordre, ne fait que conforter lโ€™idรฉe de lโ€™instrumentation, la caporalisation des syndicats et organisations civiles depuis lโ€™avรจnement brutal de ce rรฉgime.

Le PPA-CI, adepte de la dรฉmocratie, se tiendra toujours aux cรดtรฉs dโ€™eux pour la dรฉfense des droits, dans le cas dโ€™espรจce celui dโ€™une santรฉ de qualitรฉ pour les populations de Cรดte dโ€™Ivoire.

Le PPA-CI ne cautionnera donc en aucun cas une formation qui met en jeu la vie des populations de Cรดte dโ€™Ivoire. Il dit non et non ร  ce type de formation parallรจle.

Mesdames et messieurs les journalistes, les dรฉfaillances techniques ci-dessus relevรฉe au niveau de la politique sanitaire illustre le paradigme invariable de la politique du rรฉgime actuel qui se manifeste par deux constantes :

  • Il sโ€™agit de faire des annonces fortes pour trรจs peu de rรฉsultats ;
  • Abandonnรฉ lโ€™existant pour crรฉer le mรชme juste pour donner lโ€™impression que la Cรดte dโ€™Ivoire nโ€™a commencรฉ ร  exister quโ€™ร  compter du 11 avril 2011. Mรชme les ล“uvres du Prรฉsident dont ils se dรฉclarent hรฉritier sont abandonnรฉs.

Dans la rรฉalitรฉ, il faut voir dans lโ€™approche politique du RHDP, un rรฉgime en manque de lรฉgitimitรฉ. Ainsi, le dรฉficit de lรฉgitimitรฉ les conduit ร  sโ€™autocรฉlรฉbrer. Cโ€™est pourquoi alors que les hรดpitaux existant prรฉsentent des plateaux techniques trรจs peu performants, lโ€™on crรฉรฉ des structures qui souffrent dรจs leur mise en ล“uvre des dรฉfaillances de lโ€™existant. Cโ€™est la politique ร  la gloire dโ€™une seule personne alors que cโ€™est nous tous, les gรฉnรฉrations prรฉsentes et les gรฉnรฉrations futures qui auront ร  en supporter le coรปt.

Cโ€™est pourquoi le PPA-CI ne peut se taire sur cette politique hasardeuse et dangereuse. Nous la dรฉnoncerons toujours dans lโ€™intรฉrรชt du peuple.
Merci beaucoup pour votre aimable attention.

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