๐๐ง๐ค๐ฅ๐ค๐จ ๐ก๐๐ข๐๐ฃ๐๐๐ง๐๐จ ๐ก๐ช๐จ ๐ฅ๐๐ง ๐ก๐ ๐๐ง. ๐๐๐๐๐๐ ๐๐ค๐ช๐จ๐จ๐๐๐ฃ๐ฉ, ๐๐๐๐-๐ฅ๐ง๐๐จ๐๐๐๐ฃ๐ฉ ๐๐ญรฉ๐๐ช๐ฉ๐๐ ๐๐ฃ ๐๐๐๐ง๐๐ ๐๐ ๐ก๐ ๐๐ค๐ก๐๐ฉ๐๐ฆ๐ช๐ ๐๐ ๐ก๐ ๐จ๐๐ฃ๐ฉ๐ฬ
Mesdames et messieurs les membres de la haute direction du Parti,
Mesdames et messieurs les journalistes et hommes des mรฉdias,
Mesdames et messieurs,
Je voudrais, au nom de son excellence le Prรฉsident Laurent GBAGBO et de lโensemble de la direction, des militantes et militants du PPA-CI remercier nos partenaires du monde des medias et de la communication pour leur intรฉrรชt de plus en plus croissant pour la Tribune du PPA-CI. Votre prรฉsence remarquable ce matin en constitue le plus grand tรฉmoignage. Merci de transmettre aux responsables de vos diffรฉrentes maisons de presse. Merci de faire avancer la dรฉmocratie dans notre pays en facilitant lโexercice de la contradiction qui lui est substantielle.
Nous avons dรฉcidรฉ, au PPA-CI, de jouer pleinement sans faiblesse notre rรดle dโopposant en รฉtant critique de lโaction gouvernementale et en proposant des solutions alternatives crรฉdibles qui nous prรฉparent ร lโexercice du pouvoir dโEtat. La Tribune du PPA-CI a รฉtรฉ crรฉรฉ ร cette fin. Dans un prรฉcรฉdent numรฉro de la tribune, nous avons relevรฉ les faiblesses le PND 2023-2025. Les prochains numรฉros seront consacrรฉs ร lโanalyse critique de la feuille de route du gouvernement 2023.
A ce propos, le rendez-vous de ce jour va consister essentiellement ร donner le point de vue du PPA-CI sur des รฉlรฉments concernant la politique de santรฉ du gouvernement, dans ce qui a รฉtรฉ appelรฉ la ยซ feuille de route du gouvernement 2023 ยป.
Ainsi nous analyserons successivement :
๐ญ) ๐น๐ฎ ๐ฟ๐ฒ๐ณ๐ผ๐ฟ๐บ๐ฒ ๐ต๐ผ๐๐ฝ๐ถ๐๐ฎ๐น๐ถ๐ฒ๐ฟ๐ฒ ๐ฑ๐ฒ ๐น๐ฎ ๐น๐ผ๐ถ ๐ฎ๐ฌ๐ญ๐ต-๐ฒ๐ณ๐ด ๐ฑ๐ ๐ฎ๐ฏ ๐ท๐๐ถ๐น๐น๐ฒ๐ ๐ฎ๐ฌ๐ญ๐ต assortie des dรฉcrets
-2021-465 portant organisation du Ministรจre de la santรฉ, de lโhygiรจne publique et de la Couverture mรฉdicale,
2021-756 portant attribution, organisation et fonctionnement des รฉtablissements publics hospitaliers nationaux
- 2021-757 portant attribution, organisation et fonctionnement des รฉtablissements publics hospitaliers rรฉgionaux. Cette rรฉforme a toutes les allures dโune privatisation de la santรฉ.
๐ฎ) ๐น๐ฒ ๐ฝ๐ฟ๐ผ๐ด๐ฟ๐ฎ๐บ๐บ๐ฒ ๐ฑ๐ฒ ๐ฐ๐ผ๐ป๐๐๐ฟ๐๐ฐ๐๐ถ๐ผ๐ป, ๐ฟ๐ฒ๐ต๐ฎ๐ฏ๐ถ๐น๐ถ๐๐ฎ๐๐ถ๐ผ๐ป, ๐ฒ๐ ๐ฑโ๐ฒ๐พ๐๐ถ๐ฝ๐ฒ๐บ๐ฒ๐ป๐ ๐ฑโ๐๐ป๐ฒ ๐ฐ๐ถ๐ป๐พ๐๐ฎ๐ป๐๐ฎ๐ถ๐ป๐ฒ ๐ฑโ๐ฒ๐๐ฎ๐ฏ๐น๐ถ๐๐๐ฒ๐บ๐ฒ๐ป๐ ๐ต๐ผ๐๐ฝ๐ถ๐๐ฎ๐น๐ถ๐ฒ๐ฟ๐ ๐ฒ๐ ๐ฑ๐ฒ ๐๐ถ๐ ๐ฐ๐ฒ๐ป๐ (๐ฒ๐ฌ๐ฌ) ๐ฐ๐ฒ๐ป๐๐ฟ๐ฒ๐ ๐ฑ๐ฒ ๐๐ฎ๐ป๐๐ฒ. Pour le PPA-CI, ce programme prรฉsente de nombreuses insuffisances.
๐ฏ) ๐น๐ฎ ๐ณ๐ผ๐ฟ๐บ๐ฎ๐๐ถ๐ผ๐ป ๐ฑ๐ฒ ๐ด๐ฌ ๐บ๐ฒ๐ฑ๐ฒ๐ฐ๐ถ๐ป๐ ๐ด๐ฒ๐ป๐ฒ๐ฟ๐ฎ๐น๐ถ๐๐๐ฒ๐, ๐ฎ ๐น๐ฎ ๐ฐ๐ต๐ถ๐ฟ๐๐ฟ๐ด๐ถ๐ฒ ยซ ๐ฒ๐๐๐ฒ๐ป๐๐ถ๐ฒ๐น๐น๐ฒ ๐๐๐ฟ ๐๐ถ๐๐ฒ๐ยปtelle que demandรฉe aux districts sanitaires par le Directeur de la coordination du programme de la santรฉ Mรจre-enfant. Le PPA-CI sโinterroge sur la pertinence dโune telle proposition
๐- ๐๐ ๐ฅ๐๐๐ข๐ฅ๐ ๐ ๐๐ข๐ฆ๐ฃ๐๐ง๐๐๐๐๐ฅ๐
La loi nยฐ 2019-678 du 23 juillet 2019 est le cadre juridique qui encadre cette rรฉforme hospitaliรจre.
Une rรฉforme est un ensemble dโactivitรฉs devant induire un changement structurant des modes de fonctionnement et de gouvernance des hรดpitaux. Son but est dโamรฉliorer la performance, lโefficacitรฉ, lโefficience et lโรฉquitรฉ du systรจme hospitalier qui doit garder sa mission sociale.
En effet, toute organisation qui fonctionne se dote de moyens dโรฉvaluation, afin dโapprรฉcier les rรฉsultats pour lesquelles elle a รฉtรฉ mise en place. Dans le cas dโespรจce, cette rรฉforme succรจde ร celle de 2001. Pour explication, une premiรจre rรฉforme avait รฉtรฉ faite en 2001 par feu le Pr Nโdori ministre de la santรฉ de SEM Laurent Gbagbo. Cette rรฉforme ne concernait, dans un premier temps, que les hรดpitaux de niveau notamment les CHU qui sont la vitrine du systรจme de soins. Elle proposait un changement de gouvernance dans lโadministration des hรดpitaux. Lโadministrations financiรจre des CHU ร cette รฉpoque posait de nombreux problรจmes. A dรฉfaut de personnel qualifiรฉ ร cette fin, la gestion des hรดpitaux faisait lโobjet de plusieurs expรฉriences. A quelques exceptions prรจs, les Administrateurs des services hospitaliers, formรฉs dโabord ร Rennes puis ร lโENA de Cรดte dโIvoire nโassuraient pas la totalitรฉ des besoins en personnel qualifiรฉ pour diriger les hรดpitaux. Cโest pour lโon a assistรฉ ร cette pรฉriode ร ce que lโon pourrait appeler la ยซ valse des directeurs ยป avec lโรจre des militaires suivie de lโรจre des prรฉfets. Lโaffaire dite des ยซ 18 milliards de lโUE dรฉtournรฉs ยป va mettre ร nue les faiblesses de ces expรฉriences managรฉriales.
Cโest la raison pour laquelle la rรฉforme 2001 mettait le mรฉdecin traitant au centre des dรฉcisions en le nommant Directeur Gรฉnรฉral (article 10) et Directeur Mรฉdical et scientifique aprรจs lui avoir fait apprendre les rudiments de la gestion administrative (6 mois dโรฉtudes et de stage au CAMPC). En outre une Commission Mรฉdicale dโรtablissement (CME) et un Directeur des Soins Infirmiers (DSI) accompagnaient la DMS et la CME pour la planification, la conception du Projet dโรtablissement, ainsi que pour la planification de la Formation Continue. Dans cette rรฉforme, si le DG restait lโordonnateur, le contrรดle de lโรฉtat se faisait par un contrรดleur budgรฉtaire et un Directeur Administratif et Financier, 2 fonctionnaires du Ministรจre de lโรฉconomie et des finances.
Au total cette rรฉforme, en donnant une place prรฉpondรฉrante au mรฉdecin soignant par rapport au financier (qui par dรฉformation professionnelle rรฉsume tout en gain), voulait dโabord privilรฉgier le bien-รชtre du patient par rapport aux rรฉsultats purement รฉconomiques, dans la droite ligne de la politique socialiste prรดnรฉe par lโex FPI de SEM Laurent Gbagbo. En effet qui mieux que le mรฉdecin traitant peut prรฉtendre connaรฎtre et/ou comprendre les problรจmes physiques, psychiques et environnementaux de son patient ?
A ce stade de notre propos les questionnements suivants se posent ร nous : Cette rรฉforme de 2001 avait-elle pรฉchรฉ dans sa gouvernance ? Cette rรฉforme de 2001 nโavait-elle pas atteint les objectifs attendus ?
Les rรฉponses ร ces prรฉoccupations sont dโautant plus importantes quโelles peuvent permettre de comprendre ou non la pertinence de la mise en route dโune nouvelle rรฉforme.
1) la rรฉforme de 2001 a-t-elle pรฉchรฉ dans sa gouvernance ?
Nous pouvons rรฉpondre non car le mode de gestion dans lโorganigramme de la nouvelle rรฉforme portรฉe par la loi 2019-678 du 23/07/2019, ne diffรจre pas de celui du dรฉcret de 2001 en dehors de lโarticle nยฐ 71 qui stipule maintenant que le Directeur est nommรฉ aprรจs appel ร candidature (ce qui ouvre la candidature ร tous financier, mรฉdecin ou pas).
Toutes les entitรฉs dirigeantes : le Directeur gรฉnรฉral, le Directeur Mรฉdical et scientifique ou encore la Direction des soins infirmiers sont maintenues. Le systรจme de gestion nโa pas changรฉ non plus
2) la rรฉforme de 2001 nโavait-elle pas atteint ses objectifs ? ร savoir la rรฉactivitรฉ des รฉtablissements dans la prise en charge des affections courantes et lโoffre de service de qualitรฉ et de la modernisation du service public.
A cette question notre rรฉponse est mitigรฉe parce que ร la vรฉritรฉ si les prestations de soins รฉtaient de si mauvaise qualitรฉ dans nos centres hospitaliers de type II et III lโexplication venait en grande partie des consรฉquences de la rรฉbellion armรฉe.
a) en zone CNO
Pendant la rรฉbellion et la pรฉriode post-rรฉbellion immรฉdiate, toutes les infrastructures administratives et sanitaires ont subi beaucoup de dรฉgรขts. La vรฉritรฉ est quโelles ont รฉtรฉ vandalisรฉes, le matรฉriel de construction abรฎmรฉ, arrachรฉ ; les รฉquipements volรฉs.Les ressources humaines ont fui leurs postes pour prรฉserver leurs vies et celles de leurs familles. Il nโy avait pratiquement plus de structures sanitaires en dehors des ONG.
b) en zone gouvernementale
On peut facilement comprendre que la rรฉforme nโa pas eu les rรฉsultats escomptรฉs en terme de service de qualitรฉ parce que le dรฉplacement des populations des zones occupรฉes par la rรฉbellion vers les zones gouvernementales a bouleversรฉ toutes les prรฉvisions en terme de prise en charge des malades. La demande dans cette zone sโest trouvรฉe plus grande que lโoffre. Malgrรฉ cela, la rรฉforme de 2011 a permis dโamortir le choc nรฉ du dรฉsรฉquilibre entre ka demande et lโoffre dans un contexte difficile. Lโรฉtat de guerre a eu รฉgalement pour consรฉquence de retarder le programme dโinvestissement qui devrait soutenir la rรฉforme de 2001.
Plus de 12 ans aprรจs la prise du pouvoir par le RHDP, nโa pas pu รฉlaborer une politique pour juguler les consรฉquences de sa rรฉbellion au niveau sanitaire. Nous en voulons pour preuves les diffรฉrents chiffres donnรฉs par le rapport annuel sur la situation sanitaire (RASS 2020,รฉd 2021) :
Or :
- en 2019 seuls 45 % des districts sanitaires avaient un ratio au-dessus de la norme concernant les ESPC.
- 30% des populations sont ร plus de 5 km des centres de santรฉ
-647 dรฉcรจs/1000 accouchements, des mortalitรฉs infanto-juvรฉniles, et nรฉonatales respectivement รฉlevรฉes ร 79/1000 et 30/1000. Lโun des taux les plus รฉlevรฉs dโAfrique.
-une espรฉrance de vie autour de 54 ans :lโune des plus faibles dโAfrique
-en 2020 aucune rรฉgion sanitaire nโavait atteint la norme exigรฉe de 23 personnels de santรฉ toute qualification confondue/10 000 hts. La densitรฉ nationale reste trรจs basse, autour de 9.
Si ces รฉvรจnements citรฉs prรฉcรฉdemment nโavaient pas existรฉ, il aurait รฉtรฉ facile de juger objectivement la performance de la rรฉforme 2001. Hors ces รฉvรจnements ont รฉtรฉ rรฉels et ont impactรฉ la performance de cette rรฉforme.
Au total on peut retenir sur ces 2 questions, que la gouvernance nโรฉtait pas en cause et que la performance avait รฉtรฉ impactรฉe par des รฉvรจnements imprรฉvus. Donc nous nous posons la question de savoir pourquoi une rรฉforme dโune telle envergure qui, dโun tenant touche ร toutes les structures hospitaliรจres quโelles soient universitaire, rรฉgionales ou privรฉes ?
Le PPA-CI se demande, comment un pays qui a ร la fois un indice de dรฉveloppement aussi mauvais (classรฉ 165e sur 169 pays) que ses indicateurs de santรฉ (181e sur 195 pays classรฉs), ne peut-il pas comprendre que la prioritรฉ pour ses populations cโest :
-lโaccรจs facile aux soins de santรฉ
-lโaccรจs facile aux mรฉdicaments de 1รจre nรฉcessitรฉ
-un environnement et une hygiรจne de vie satisfaisants
-vivre avec une ration alimentation suffisante et รฉquilibrรฉe quotidienne.
Le PPA-CI se demande si nos gouvernants vivent dans un autre monde? Ou si le bien-รชtre du peuple nโest pas le premier de leur soucis? Le PPA-CI dรฉnonce ce manque dโรฉgards des gouvernants envers les populations. Sinon comment comprendre cette rรฉforme hospitaliรจre dโenvergure ร la fois sur le public et le privรฉ au dรฉtriment de mesures simples, urgentes qui consistent ร รฉquiper progressivement et de maniรจre planifiรฉe les nombreuses structures sanitaires des districts en manque de personnel, de laboratoire de microbiologie, dโimagerie et mรชme dโambulances; avant de penser ร une rรฉforme hospitaliรจre qui si elle รฉtait faite, devra รชtre progressive .
Le RASS 2020 รฉd 2021 est clair ร ce sujet. On note
-96 services dโimagerie (SI) sont rรฉpertoriรฉs sur le territoire national pour les รฉtablissements publics soit un ratio de 1 SI/339 148 hts avec les pires ratios dans le Tonkpi, le Nawa et Abidjan.
-seuls 40 % des districts sanitaires ont atteint la norme dโ1 mรฉdecin/ 10 000 hts.
-1 bloc opรฉratoire fonctionnel pour 218 624 hts
-1 laboratoire de microbiologie/110 680 hts.
-1 ambulance pour environ 4 รฉtablissements sanitaires
-de nombreux districts sanitaires de taille nโont ni bloc, ni service dโimagerie ni laboratoire pour fonctionner de maniรจre adรฉquate et continuent dโรฉvacuer les malades qui auraient pu รชtre traitรฉ sur place ร condition que les parents en aient les moyens. Ce sont Korhogo2, Botro, Transsua, Tehini, Doropo etc.
A lโanalyse de ces renseignements donnรฉs par les services du gouvernement lui mรชme, point nโest besoin dโรชtre un spรฉcialiste de la planification pour situer les vraies prioritรฉs du systรจme sanitaire Ivoirien. Ces prioritรฉs ne sont pas dโentreprendre maintenant, illico presto, une rรฉforme sur les hรดpitaux gรฉnรฉraux et nationaux mais dโamรฉliorer dโabord les piliers du systรจme ร savoir:
-la gouvernance
-les infrastructures et lโorganisation des soins
-le stockage et le circuit des mรฉdicaments
-le systรจme dโinformation mรฉdicale
-la recherche mรฉdicale.
-le systรจme dโassurance et de sรฉcuritรฉ sociale.
Ailleurs, concernant cette rรฉforme le PPA-CI sโinterroge sur certains articles, en particulier les nยฐ 30, 31, de la section 10 et le 49 concernant la coopรฉration inter-hospitaliรจre.
Article nยฐ 30: lโEPH conclue avec des EHP qui participent ou non au service public, des accords pour 1 ou plusieurs objectifs leur permettant dโamรฉliorer la qualitรฉ de leur prestations.
Article nยฐ31: dans le cadre des missions qui lui sont imparties, lโEPH peut participer ร des actions de coopรฉration inter-hospitaliรจre nationale ou internationale avec les personnes morales de droit public ou privรฉ.
Article nยฐ 49: lโEHP peut รชtre admis ร assurer lโexรฉcution du service public hospitalier par une convention de dรฉlรฉgation. Les modalitรฉs dโexรฉcution du service public hospitalier sont dรฉfinies par dรฉcret.
De tout temps la coopรฉration a existรฉ dans notre pays et elle se faisait entre les ministรจres concernรฉs des pays en particulier les ministรจres de la santรฉ, de lโenseignement supรฉrieur. Cโest cette coopรฉration entre รฉtats qui a fait ses preuves et qui ร permis lโexcellente formation de la plupart des cadres du pays.
Le PPA-CI sโinterroge, puisque la coopรฉration entre รฉtats a toujours bien fonctionnรฉ depuis les indรฉpendances. ร quoi obรฉit ce nouveau type de coopรฉration avec des structures privรฉes internationales?
Est-ce pour laisser la gestion des hรดpitaux publics progressivement aux mains dโentitรฉs privรฉes? Est-ce pour quโร moyen, ou long terme, lโรฉtat se dรฉsengage de la gestion des hรดpitaux publics? Ce qui ne rendrait plus le droit ร la santรฉ รฉquitable pour tous, รฉtant entendu quโun privรฉ nโa jamais รฉtรฉ un mรฉcรจne et que la recherche du bรฉnรฉfice est son objectif principal.
Si cโรฉtait lโobjectif inavouรฉ de cette rรฉforme, nous tenons ร rappeler aux gouvernants actuels que la constitution de 2016 dispose en ses articles 9 ยซ toute personne a droit ร lโรฉducation, ร la formation professionnelle. Toute personne a รฉgalement droit ร un accรจs aux services de santรฉ ยป et 32 ยซlโรฉtat sโengage ร garantir les besoins spรฉcifiques des personnes vulnรฉrables. Il prend des mesures nรฉcessaires pour prรฉvenir la vulnรฉrabilitรฉ des enfants, des femmes, des personnes รขgรฉes et des personnes en situation de handicap. Il sโengage pour ces personnes ร garantir lโaccรจs aux services de santรฉ, lโรฉducation, ร lโemploi ร la culture ; au sport et aux loisirs ยป.
-En vertu des dispositions de la constitution, le PPA-CI ne saurait tolรฉrer cette รฉniรจme mesure de privatisation qui sโannonce ร lโhorizon, dans un secteur clรฉ comme celui de la santรฉ.
-Il dรฉnonce la violation du droit ร la santรฉ que cette rรฉforme dans ses articles nยฐ 30, 31, et 49 peut entraรฎner ร terme pour les Ivoiriens.
-Il reste solidaire des organisations de la santรฉ qui ร lโannonce de la rรฉforme sโรฉtaient posรฉ la question de savoir sโil ne sโagissait pas dโune privatisation qui ne dit pas son nom.
Enfin le PPA-CI propose:
1) de redresser de maniรจre prioritaire et urgente les piliers du systรจme sanitaire que le RHDP a construit lamentablement depuis 21 ans, faisant avouer rรฉcemment ร son 1er responsable de la santรฉ que le systรจme รฉtait ร lโagonie. Ces piliers essentiels sont nous le rรฉpรฉtons:
-la gouvernance
-les infrastructures et lโorganisation des soins
-le stockage et le circuit des mรฉdicaments
-le systรจme dโinformation mรฉdicale
-la recherche mรฉdicale.
-le systรจme dโassurance et de sรฉcuritรฉ sociale.
2) de retirer les articles 30, 31, 49 dans la rรฉforme.
3) de nโeffectuer aucune rรฉforme des hรดpitaux privilรฉgiant lโapport de partenaires privรฉs au dรฉtriment des prรฉrogatives rรฉgaliennes de lโรฉtat.
๐๐- ๐๐ ๐ฃ๐ฅ๐ข๐๐ฅ๐๐ ๐ ๐ ๐๐ ๐๐ข๐ก๐ฆ๐ง๐ฅ๐จ๐๐ง๐๐ข๐ก ๐ฅ๐๐๐๐๐๐๐๐ง๐๐ง๐๐ข๐ก ๐๐ง ๐๐ค๐จ๐๐ฃ๐๐ ๐๐ก๐ง ๐โ๐จ๐ก๐ ๐๐๐ก๐ค๐จ๐๐ก๐ง๐๐๐ก๐ ๐โ๐๐ง๐๐๐๐๐ฆ๐ฆ๐๐ ๐๐ก๐ง๐ฆ ๐๐ข๐ฆ๐ฃ๐๐ง๐๐๐๐๐ฅ๐ฆ ๐๐ง ๐ฒ๐ฌ๐ฌ ๐๐ง๐๐๐๐๐ฆ๐ฆ๐๐ ๐๐ก๐ง๐ฆ ๐ฆ๐๐ก๐๐ง๐๐๐ฅ๐๐ฆ
Depuis 2019 les gouvernements successifs du Prรฉsident Ouattara annoncent un vaste programme de construction, rรฉhabilitation et dโรฉquipement dโune 50aine dโรฉtablissements hospitaliers et de 600 รฉtablissements sanitaires. Cette annonce, faite la 1รจre fois par feu le 1er ministre Coulibaly Gon lors de la pose de la 1รจre pierre du CHR dโAboisso, a suivi son cours jusquโen 2022 avec la livraison de lโhรดpital gรฉnรฉral de Dananรฉ et du CHR de Man par lโactuel 1er ministre Achi Patrick.
Ce programme prรฉvoyait dans la foulรฉe, la construction dโune vingtaine dโhรดpitaux modernes : 9 sur lโensemble du territoire et 3 hรดpitaux militaires ร Bouakรฉ, Daloa et Korhogo. Il prรฉvoyait aussi, un renforcement de lโoffre de santรฉ dans le Sud Comoรฉ avec la construction du plus grand centre de radiothรฉrapie, dโoncologie mรฉdicale dโAfrique de lโOuest. Ce programme avait รฉtรฉ รฉvaluรฉ ร minima ร 800 milliards de francs.
4 ans aprรจs le lancement du vaste programme quel bilan peut-on faire? En attendant que les registres des diffรฉrents services soient accessibles, on peut se faire une idรฉe du bilan dโactivitรฉ dโune structure de soins quel que soit son niveau dโimportance en utilisant la mรฉthodologie du questionnaire, assez facile ร rรฉaliser sur le terrain. On pose des questions simples aux usagers et aux ressources humaines des diffรฉrentes structures et on leur demande de rรฉpondre par lโaffirmative, par la nรฉgative ou lโignorance. Par exemple:
-les populations aprรจs la joie des premiers instants de lโinauguration, ont-elles plus facilement accรจs aux soins?
-les prestations de soins se sont-elles amรฉliorรฉes ? Par le rapport du nombre de rรฉfรฉrences.
-les urgences sont-elles prises en charge avec plus de cรฉlรฉritรฉ?
-quโest devenue la charge de travail du personnel ressource?
A partir de cette mรฉthodologie de travail, nous avons voulu chers amis des mรฉdias que nous apprรฉcions ensemble la situation dans les 4 CHR construits les plus rรฉcemment. Il sโagit des CHR dโAboisso, dโAdzopรฉ, de Yamoussoukro et de Man.
A) Le CHR dโAboisso:
Construit sur une superficie de 10 ha, avec une capacitรฉ ร plein rรฉgime de 198 lits. Il sโagit dโune structure hospitaliรจre qui ร lโouverture avait รฉtรฉ รฉquipรฉ de la plupart des services dโun hรดpital moderne.
Aprรจs 1 an de mise en fonction, le constat est le suivant :
-certaines explorations mรฉdicales ne peuvent se pratiquer, cas de lโendoscopie,
-lโimagerie avec le Scanner qui faisait la fiertรฉ de ceux qui avaient ouvert le centre est en panne depuis environ 3 mois maintenant.
-le personnel mรฉdical et paramรฉdical est en sous effectif. En effet dans des structures de niveau II et/ou III, pour que la charge de travail soit moins contraignante il est bon de respecter ou de sโapprocher de la rรจgle dโ1 infirmier/ 4 ร 6 lits dโhospitalisation au risque de dรฉmotiver rapidement les agents.
B) Le CHR dโAdzopรฉ:
Depuis son ouverture le 08 avril 2022, fonctionne en sous rรฉgime ร cause de la pรฉnurie dโeffectif, la section chirurgie nโarrive pas ร sโoccuper de la plupart des cas, toujours ร cause du sous effectif. Malgrรฉ une capacitรฉ de 150 lits en plein rรฉgime.
C) Le CHR de Yamoussoukro:
Bรขti sur une surface de 2,25 ha depuis janvier 2015. Situรฉ au cลur de la capitale politique, est dรฉpassรฉ dans sa capacitรฉ de fonctionnement. Pour preuve lโaccident de la voie publique qui a eu lieu le jeudi 5 janvier 2023 ร Yamoussoukro avec environ 70 victimes dont 14 morts des suites immรฉdiates de lโaccident sans compter les diffรฉrents cas dโhandicapรฉs engendrรฉs.
Le CHR ayant montrรฉ ses insuffisances, cโest lโhรดpital Moscati et les hรดpitaux de Bouakรฉ qui ont accueilli la majoritรฉ des victimes.
D) Le CHR de Man:
Livrรฉ depuis le 22 dรฉcembre 2022, dรฉmarre progressivement service aprรจs service ร cause du manque de personnel. Mais on peut dรฉjร deviner que dans un futur proche, certains services comme le service de rรฉanimation (6 lits) seront vite dรฉpassรฉs.
Pour 2023, le gouvernement prรฉvoit la construction de 2 CHU supplรฉmentaires, lโun ร Abobo et lโautre ร Korhogo pour des coรปts cumulรฉs de 160 milliards et prรฉvoit la construction du plus ยซgrandยป centre de radiothรฉrapie et dโoncologie mรฉdicale dโAfrique de lโouest, estimรฉ ร 82 milliards.
Le PPA-CI se demande quโest ce qui fait tant courir le gouvernement?
Tant de grands projets qui se tรฉlescopent. Alors que le minimum dโรฉvaluation de ces projets finis et livrรฉs permet, mรชme au non spรฉcialiste de se rendre compte que:
-il y a dโรฉnormes insuffisances dans la gestion de ces centres, insuffisances dues ร lโimprรฉvoyance des dirigeants et cโest pourquoi le PPA-CI fait sien lโadage ยซgouverner cโest prรฉvoir.ยป
-les personnes ressources nโavaient pas รฉtรฉ programmรฉes en nombre suffisant pour ces structures
-la maintenance pour le plateau technique fait dรฉfaut sinon comment comprendre que le scanner soit en panne depuis 3 mois ร Aboisso aprรจs seulement 1an dโouverture.
Quโest ce qui fait donc tant courir le gouvernement?
Est-ce rรฉellement le bien-รชtre du peuple? Le PPA-CI peut en douter lรฉgitimement car si tel รฉtait lโobjectif, pourquoi continuer ร doter le seul Abidjan de CHU, Pourquoi construire un autre centre de radiothรฉrapie et dโoncologie mรฉdicale (le centre A Ouattara รฉtant ร Cocody), ร Grand Bassam devenue une banlieue dโAbidjan? Pourquoi concentrer la plupart des grandes ลuvres ร Abidjan seulement? On peut penser avec un brin dโironie que, pour ce gouvernement le district dโAbidjan rรฉsume la Cรดte dโIvoire. Pourquoi sโobstiner ร faire une sorte de ยซcourse au projetsยป comme si le portefeuille de lโรฉtat รฉtait intarissable? Nous sommes si je ne mโabuse autour de 22 000 milliards de francs de dettes(pour la plupart) รฉtrangรจres.
Cโest ร se demander sโil nโy a pas ยซun plan communยป pour la dette!!!!!.
Le PPA-CI pour sa part, pense que:
-toutes les populations autochtones et allogรจnes rรฉsidant sur le territoire Ivoirien, ont le mรชme droit ร une santรฉ de qualitรฉ, quโelles soient rรฉsidentes dโAbidjan ou pas. Cโest la raison pour laquelle SEM Laurent GBAGBO dรจs sa prise du pouvoir en 2000, avait fait voter la loi nยฐ2001-636 du 09 octobre 2001 en faveur de lโAMU dont nous voyons depuis 2019 la mise en place dโune pรขle copie.
-10 grandes rรฉgions sanitaires calquรฉes sur 10 rรฉgions administratives devraient permettre une meilleure gouvernance sanitaire de notre pays avec un accรจs plus facile aux soins de bonne qualitรฉ.
Enfin le PPA-CI exhorte le gouvernement ร adopter la mรฉthodologie sacro-sainte qui a fait ses preuves de tout temps depuis lโinstitution des projets : on projette, on rรฉalise concrรจtement le projet, on supervise, puis on รฉvalue le projet avant toute dรฉcision future. Cโest le moyen le plus sรปr de contrรดler ses finances dixit les financiers.
๐๐๐- ๐๐ ๐๐ข๐ฅ๐ ๐๐ง๐๐ข๐ก ๐ฃ๐ฅ๐ฬ๐๐๐ฃ๐๐ง๐ฬ๐ ๐๐ ๐ด๐ฌ ๐ ๐ฬ๐๐๐๐๐ก๐ฆ ๐๐ฬ๐ก๐ฬ๐ฅ๐๐๐๐ฆ๐ง๐๐ฆ ๐ฬ ๐๐ ๐๐๐๐ฅ๐จ๐ฅ๐๐๐ ๐๐ฆ๐ฆ๐๐ก๐ง๐๐๐๐๐
Cette partie de notre exposรฉ est la partie la plus technique car elle concerne lโaspect mรฉdical. Jโai รฉtรฉ agrรฉablement surpris de la ยซ levรฉe de boucliers ยป que la demande du directeur coordinateur du secteur Mรจre-enfant a suscitรฉ dans les diffรฉrents milieux politiques mon parti le PPA-CI en tรชte comme toujours pour revendiquer lorsquโil y a atteinte aux droits de lโhomme, et aussi dans le milieu mรฉdical.
De quoi sโagit-il?
En conformitรฉ avec sa feuille de route 2023 le gouvernement ร prรฉvu le renforcement des capacitรฉs de 80 mรฉdecins gรฉnรฉralistes afin de les former ร la chirurgie essentielle. La note ne prรฉcise pas plus la raison de cette dรฉcision ni la destination de ces 80 mรฉdecins au terme de leur formation.
Une note de ce type, pose 2 problรจmes:
-le problรจme de la formation acadรฉmique des mรฉdecins spรฉcialistes qui dรฉbouche sur
-le problรจme de la qualitรฉ des soins ร proposer aux Ivoiriens.
Avant de donner la position de notre parti le PPA-CI, vous permettrez amis de la presse que je revienne briรจvement sur le cursus des mรฉdecins et spรฉcialistes en dehors des mรฉdecins universitaires.
1) la formation acadรฉmique
Lโรฉtudiant ne devient mรฉdecin quโaprรจs sโรชtre inscrit dans une des 2 Ufrs des sciences mรฉdicales du pays. Il va valider les 6 annรฉes (Licence, maรฎtrise) et les annรฉes de doctorat qui lui permettent de soutenir une thรจse dโexercice. Son parcours sous la tutelle du ministรจre de lโenseignement supรฉrieur sโachรจve lร dans un 1er temps.
Mรฉdecin il entre en fonction sous la tutelle du ministรจre de la santรฉ.
Sโil souhaite approfondir ses connaissances mรฉdicales dans une discipline mรฉdicale donnรฉe alors il retourne ร lโUfr au ministรจre de lโenseignement supรฉrieur pour รฉtudier la spรฉcialitรฉ.
A ce niveau il est important de savoir que la Cรดte dโIvoire, membre de la CEDEAO, est membre de fait de LโOrganisation Ouest Africaine de la Santรฉ (OOAS) et elle y participe au haut niveau par le ministre de la santรฉ. Tout cela pour faire comprendre que notre pays est liรฉ par des accords, en particulier en matiรจre de formation des mรฉdecins avec les autres pays membres de la CEDEAO.
Cet accord a consistรฉ en une harmonisation des curricula de formation des spรฉcialistes en mรฉdecine. Autrement dit, tous les spรฉcialistes en mรฉdecine de nos pays sont formรฉs dans les Ufrs selon le mรชme programme de cours comprenant le mรชme nombre dโheures de cours thรฉoriques, de stages cliniques validant sur 4 ans aprรจs le titre de docteur en mรฉdecine. Le tout couronnรฉ par un mรฉmoire de fin de cycle.
De ce qui prรฉcรจde, on constate que le spรฉcialiste en mรฉdecine ne peut se dรฉcrรฉter (quoique le dรฉcret fusse considรฉrรฉ comme divin, un temps donnรฉ), encore moins รชtre nommรฉ par une quelconque autoritรฉ administrative.
2) la qualitรฉ des soins proposรฉe aux Ivoiriens
Nous permet dโentamer le dรฉbat parce quโon peut comprendre que les autoritรฉs administratives puissent ne pas maรฎtriser la formation du spรฉcialiste. Dans ce cas cโest aux enseignants de lโUfr des sciences mรฉdicales, aux responsables des sociรฉtรฉs savantes, aux syndicats des mรฉdecins, voire au conseil de lโordre, de clarifier, dโapporter des rectifications pour faire respecter les rรจgles de formation et dโexercice du mรฉtier en vue de lโobtention de soins de qualitรฉ.
Nous avons รฉtรฉ heureux dans un premier temps, de constater que la SOGOCI et certains enseignants de lโUfr des sciences mรฉdicales se soient impliquรฉs dans le projet depuis 6 mois dixit le rapport de la SOGOCI et je cite:
Chers confrรจres, sur instruction du Pr Boni, je voudrais donner la vision de notre sociรฉtรฉ savanteโฆ.. Nous travaillons depuis plus de 6 mois sur le projet dโappui au renforcement aux RH pour lโoffre des soins obstรฉtricaux 2023-2025โฆโฆ. Ce projet se dรฉcline en 3 axes
-renforcement permanent en RH
-sรฉlection des mรฉdecins gรฉnรฉralistes ร former sur stimulateurs pendant 2 mois avant le dรฉploiement sur sites,
-supervisions mensuelles
-intรฉgration aprรจs 1 ร 2 ans du diplรดme de spรฉcialiste avec facilitation pour le Probatoire et les frais dโinscription.
De plus la SOGOCI ne sโarrรชte pas lร . Elle continue en apportant pratiquement son soutien au ministรจre. Il ne sโagit pas de faire une formation au rabais pour rรฉaliser une cรฉsarienne ,mais dโune formation de qualitรฉ en soins obstรฉtricaux et nรฉo-nataux dโurgence. Cette dรฉclaration est ร lโopposรฉ de la note du ministรจre. En qui croire?
Pour le PPA-CI cette dรฉclaration dโune sociรฉtรฉ savante de renommรฉ comme la SOGOCI, couplรฉe du mutisme du syndicat des mรฉdecins et de lโordre, ne fait que conforter lโidรฉe de lโinstrumentation, la caporalisation des syndicats et organisations civiles depuis lโavรจnement brutal de ce rรฉgime.
Le PPA-CI, adepte de la dรฉmocratie, se tiendra toujours aux cรดtรฉs dโeux pour la dรฉfense des droits, dans le cas dโespรจce celui dโune santรฉ de qualitรฉ pour les populations de Cรดte dโIvoire.
Le PPA-CI ne cautionnera donc en aucun cas une formation qui met en jeu la vie des populations de Cรดte dโIvoire. Il dit non et non ร ce type de formation parallรจle.
Mesdames et messieurs les journalistes, les dรฉfaillances techniques ci-dessus relevรฉe au niveau de la politique sanitaire illustre le paradigme invariable de la politique du rรฉgime actuel qui se manifeste par deux constantes :
- Il sโagit de faire des annonces fortes pour trรจs peu de rรฉsultats ;
- Abandonnรฉ lโexistant pour crรฉer le mรชme juste pour donner lโimpression que la Cรดte dโIvoire nโa commencรฉ ร exister quโร compter du 11 avril 2011. Mรชme les ลuvres du Prรฉsident dont ils se dรฉclarent hรฉritier sont abandonnรฉs.
Dans la rรฉalitรฉ, il faut voir dans lโapproche politique du RHDP, un rรฉgime en manque de lรฉgitimitรฉ. Ainsi, le dรฉficit de lรฉgitimitรฉ les conduit ร sโautocรฉlรฉbrer. Cโest pourquoi alors que les hรดpitaux existant prรฉsentent des plateaux techniques trรจs peu performants, lโon crรฉรฉ des structures qui souffrent dรจs leur mise en ลuvre des dรฉfaillances de lโexistant. Cโest la politique ร la gloire dโune seule personne alors que cโest nous tous, les gรฉnรฉrations prรฉsentes et les gรฉnรฉrations futures qui auront ร en supporter le coรปt.
Cโest pourquoi le PPA-CI ne peut se taire sur cette politique hasardeuse et dangereuse. Nous la dรฉnoncerons toujours dans lโintรฉrรชt du peuple.
Merci beaucoup pour votre aimable attention.
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